山東二十二條措施為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本

增強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性針對(duì)性，提升金融服務(wù)質(zhì)效

近日，我省印發(fā)《關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），《通知》主要包括八個(gè)部分，共22條措施，大力推進(jìn)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，支持經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

增強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性針對(duì)性部分，包括落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域支持、開(kāi)展涉企收費(fèi)常態(tài)化治理等3條措施。《通知》指出，2023年底前，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實(shí)施5%、10%增值稅加計(jì)抵減。落實(shí)國(guó)家涉企收費(fèi)監(jiān)管相關(guān)制度，建立健全涉企收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)涉企收費(fèi)治理逐步納入法治化常態(tài)化軌道。動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)公布政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的涉企收費(fèi)目錄清單，提高涉企收費(fèi)透明度。

提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)效部分共5條，從保持貸款總量平穩(wěn)增長(zhǎng)、推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降、引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌、持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)、支持中小微企業(yè)降低匯率避險(xiǎn)成本等方面，推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本，強(qiáng)化小微企業(yè)金融支持，降低企業(yè)避險(xiǎn)保值成本?！锻ㄖ分赋?，將深化開(kāi)展“齊心魯力·助企惠商”金融支持民營(yíng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展三年提升行動(dòng)，加強(qiáng)首貸、續(xù)貸、信用貸款支持。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型、科技型、專(zhuān)精特新中小企業(yè)信貸支持；支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，支持?jǐn)U大設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。

持續(xù)降低制度性交易成本部分共3條，包括營(yíng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入服務(wù)、規(guī)范招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度等方面?！锻ㄖ分赋?，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，落實(shí)對(duì)中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。在全省沿黃九市開(kāi)展公共資源交易一體化探索，有效降低市場(chǎng)主體交易制度性成本。

緩解企業(yè)人工成本壓力部分，包括繼續(xù)階段性降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)等3條措施?！锻ㄖ访鞔_，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策，其中單位費(fèi)率0.7%、個(gè)人費(fèi)率0.3%，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2024年底。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%，可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。

降低企業(yè)用地原材料成本方面，《通知》指出，推行彈性供應(yīng)政策，采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等彈性供應(yīng)方式供應(yīng)公共服務(wù)等國(guó)有建設(shè)用地。同時(shí)，加強(qiáng)重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，繼續(xù)對(duì)煤炭進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅政策。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，嚴(yán)厲查處價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。

推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本方面，包括完善現(xiàn)代物流體系、調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、繼續(xù)執(zhí)行公路通行費(fèi)相關(guān)政策等3方面舉措。此外，在提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率、激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛等方面，《通知》提出加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全過(guò)程成本控制和精細(xì)化管理、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)降本等舉措。（記者 楊燁瑩）

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